1、是或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。作为一种官方文件，代表立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩。
2、已经成为国际上公认的正式官方文书。各国文件分别有其惯用的颜色，封面用白色的就是。
3、自1991年发布第一部，截至2017年，中国已发表了90多部，涉及民主政治建设、法治建设、政党制度、状况、军控、国防、防扩散、宗教问题、人口问题、能源、环境问题、知识产权问题、食品药品安全、互联网以及和等内容，全面准确地介绍中国在这些重大问题上的主张、原则立场和取得的进展，增进了国际社会对中国的了解和认识，受到了广泛关注。
4、现行发布的皆可在中华人民共和国新闻办公室官方网站查询，自行打印。