法律分析：党组不是基本党组织,只是党组织的派出工作机构,不具备党组织所具备的权力,比如不能发展党员等。
法律依据：《中国党章程》 第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国党。